日前，國務(wù)院反壟斷委員會出臺了的《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》，對我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的反壟斷問題做出了針對性的規(guī)范。該指南是全球第一部官方發(fā)布的系統(tǒng)性、專門性針對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南，不僅細(xì)化了反壟斷規(guī)則，預(yù)示著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)反壟斷趨嚴(yán)，平臺競爭已邁入全面監(jiān)管的新階段，更凸顯了平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的中國智慧。

復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院盧向華教授長期研究互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新運(yùn)營、大數(shù)據(jù)分析和企業(yè)信息化。在她看來，經(jīng)過2020年的洗禮和錘煉，中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已然站在了新起點(diǎn)上。“科技到底是效率至上還是以人為本”也成為不容回避的重要課題。

走過2020年的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)：

是做些改變的時候了

2020年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不乏熱點(diǎn)事件。

第一、二個月，新冠肺炎疫情在我國全面暴發(fā)。當(dāng)時，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反應(yīng)非常迅速——

阿里支付寶團(tuán)隊只花了7天就開發(fā)了健康碼項目，并快速推廣到了全國。

騰訊會議進(jìn)行了十幾次大的更新，以支持遠(yuǎn)程會議的需求。

百度的AI多人體溫快速檢測，從研發(fā)到上線花了一周多的時間。

其他的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也都在非常短的時間內(nèi)，擴(kuò)張了在線生鮮、在線醫(yī)療等與民生相關(guān)的業(yè)務(wù)，并且集中上線了在線教育、在線辦公等業(yè)務(wù)，很好地解決了疫情下的民生問題。

基于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在疫情期間表現(xiàn)出來的技術(shù)能力，以及帶動經(jīng)濟(jì)的能力，上海市政府在去年4月13日發(fā)布了《促進(jìn)在線新經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動方案》，還啟動了非常吸引人的“五五購物節(jié)”。北京也在6月9日發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式的若干意見》。在此背后是政府看到了“在線新經(jīng)濟(jì)”在帶動新一輪GDP增長上的重要意義，都希望借助數(shù)字化、智能化等手段，加速復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)回暖，甚至是帶來經(jīng)濟(jì)上新的增長點(diǎn)。上海很多企業(yè)，比如Bilibili、小紅書、叮咚買菜、盒馬等，也紛紛迎來了新一撥的快速增長。

然而,隨著疫情壓力的減少，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)頭頂“光環(huán)”的日子似乎很快就到頭了。

去年9月，一篇名為《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》的報道，把美團(tuán)推上了風(fēng)口浪尖。11月，國家市場監(jiān)督管理總局公布的《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》彰顯了對平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管的決心。12月，《人民日報》就互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)相繼投入大量資源入局生鮮社區(qū)團(tuán)購發(fā)表評論，希望它們在科技創(chuàng)新上有更多擔(dān)當(dāng)、更多追求，而不是只惦記著幾捆白菜的流量。12月24日，國家市場監(jiān)管總局入駐阿里巴巴調(diào)查反壟斷行為的新聞，更是讓人們意識到，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)接下來一定要做出一些改變了。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)到底忽略了什么

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為什么能給社會帶來如此大的變化?其實(shí)，拋開種種關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的包裝，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身其實(shí)只有兩個能力——

網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)，即網(wǎng)絡(luò)連接的節(jié)點(diǎn)越多，平臺的價值就越大。這導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“贏者通吃”定律。

信息疊加效應(yīng)，即隨著信息產(chǎn)品復(fù)制與傳播的邊際成本逐步遞減，平臺收集和處理信息的成本越來越低，信息疊加所帶來的價值卻越來越大。

以大眾點(diǎn)評網(wǎng)為例。最初，它只是簡單聚合了消費(fèi)者對餐飲的一些點(diǎn)評。但隨著它聚合起的信息越來越多，它對餐飲行業(yè)的理解就越來越透。慢慢地，它就成了餐飲行業(yè)的知識集成者。而一旦它成為所在行業(yè)的知識集成者，它對相關(guān)信息的處理能力、匹配能力、資源調(diào)配能力，就會比其他企業(yè)強(qiáng)。慢慢地，很多企業(yè)就會把它作為一個重要的“代理人”。比如，餐館會請大眾點(diǎn)評網(wǎng)來做推廣，甚至是設(shè)計更吸引受眾的配菜和套餐。久而久之，大眾點(diǎn)評網(wǎng)就從最初的網(wǎng)絡(luò)信息聚合者，變成了價值鏈的重要整合者，并在重新整合價值的過程中扮演非常關(guān)鍵的角色。

正是網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)加上信息疊加效應(yīng)，使一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)里面建立起足夠強(qiáng)的影響力;加上一些資本的加入之后，它們就可以更快速地跨界合作，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深入滲透整個產(chǎn)業(yè)的方方面面。美團(tuán)如此，今日頭條、小紅書如此，更不用說阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的成長了。

而除此之外，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還可以通過高效的數(shù)字化能力，幫助原有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更有效的上下游協(xié)同和創(chuàng)新，盤活原有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)麻省理工學(xué)院布瑞爾諾普森教授的研究，上述滲透過程所能產(chǎn)生的價值，是單獨(dú)產(chǎn)業(yè)直接產(chǎn)生價值的10倍以上。

遺憾的是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在孜孜不倦地利用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效率時，卻沒有對社會的接受能力和配套能力做出有效的評估?，F(xiàn)在，如果借助資本的力量，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也許只需要兩到三個月，就可以實(shí)現(xiàn)突破甚至改變一個舊有的模式;但是，社會方方面面要發(fā)展出接受這一系列變化的能力，需要更長的時間。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在2020年經(jīng)歷的跌宕起伏已然提醒我們：科技創(chuàng)新帶來效率提升當(dāng)然很好，但以人為本、讓社會對新模式的接受能力和適應(yīng)速度及時跟上，同樣非常重要。

“不適應(yīng)”中埋著解決問題的關(guān)鍵

社會怎樣才算接受能力和適應(yīng)速度跟上了科技創(chuàng)新的步伐?簡單歸納，面對互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的技術(shù)“進(jìn)攻”，我們的社會已經(jīng)表現(xiàn)出三個方面的“不適應(yīng)”或“準(zhǔn)備不足”。

第一個“不適應(yīng)”表現(xiàn)在員工跟不上了，尤其是執(zhí)行層面的員工。

去年9月，《外賣騎手，困在系統(tǒng)里》一文為何會引發(fā)社會方方面面的關(guān)注?很大程度上就是因為大家對文章提出的問題都有共鳴。

企業(yè)的算法里考慮了商家的利益、消費(fèi)者的利益、投資人的利益和平臺的利益，當(dāng)然也考慮了員工的經(jīng)濟(jì)利益，但是，員工的幸福和安全基本上被忽略了。于是，員工就跟不上了。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的效率優(yōu)勢，在一定程度上是建立在它的技術(shù)基礎(chǔ)之上的，但是，效率的實(shí)現(xiàn)在很大程度上有賴于員工的落實(shí)和執(zhí)行。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭壓力確實(shí)非常大。很多時候，大家一路狂奔，也只能保證自己不落后。為了確保“不落后”，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有一套獨(dú)特的組織管理制度和企業(yè)文化，想方設(shè)法提高員工的投入度、激勵他們創(chuàng)新。問題是，適度的激勵確實(shí)可以提高員工工作的投入度和創(chuàng)新度，但如果越過某個極限點(diǎn)，效果就會適得其反。

其實(shí)不僅是騎手，其他員工何嘗不是困在系統(tǒng)里面。如果投資人和企業(yè)能夠調(diào)低一點(diǎn)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)增長的期望值，稍微放松一點(diǎn)對員工的要求，讓員工有一個可能不是最高效、卻能夠兼顧生活幸福的工作方式，是不是我們的員工就有可能跟上了呢?

第二個“不適應(yīng)”表現(xiàn)在在位競爭對手跟不上了。

互聯(lián)網(wǎng)的兩大核心能力(網(wǎng)絡(luò)倍增效應(yīng)和信息疊加效應(yīng))在資本的加持下，使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成長和擴(kuò)張的速度極快。這往往會導(dǎo)致一個結(jié)果：在位競爭對手來不及調(diào)整，不戰(zhàn)而敗，被迫退出市場。

前段時間，社區(qū)團(tuán)購為什么引來群起而攻之?是因為這次互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)試圖改變的對象不是銀行、物流、汽車制造等多少還有點(diǎn)抗衡能力的“強(qiáng)者”，而是數(shù)以百萬計根本沒什么能力來抗衡的生鮮行業(yè)勞動崗位。相較于傳統(tǒng)的小商販模式，我們完全可以想象，互聯(lián)網(wǎng)通過數(shù)據(jù)優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)資源調(diào)配能力，很快就可以帶來生鮮供應(yīng)鏈整體效率的提升，由此對老的模式產(chǎn)生較強(qiáng)的替代效應(yīng)。但是，這一次的替代跟以往的替代不一樣，它直接替代掉了一大批底層菜販的工作，這就涉及最基本的民生和社會公平問題了。

從更長的時間軸來看，我們很清楚，技術(shù)帶來的模式迭代不可避免。菜販的售賣模式或許最終仍然會被更先進(jìn)的模式替代，但是，我們可以選擇，讓這個過程是溫和而漸進(jìn)的，是社會、政府、個人和負(fù)責(zé)任的大企業(yè)形成合力，給在位的競爭對手留出一定的響應(yīng)和調(diào)整的時間。在任何時候，社會都不能隨便地整體拋棄部分，單純地去追求所謂的技術(shù)上的顛覆式創(chuàng)新。畢竟，生產(chǎn)力的發(fā)展要為人的生存服務(wù)。

第三個“不適應(yīng)”是治理和監(jiān)管沒有跟上。

長期以來，我國對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展總體保持著包容審慎的態(tài)度。一方面，這是出于對新業(yè)態(tài)的支持與鼓勵;另一方面，也是因為治理和監(jiān)管政策的影響力太大，操之過急地推出，也會影響企業(yè)有序的創(chuàng)新和競爭，甚至阻礙行業(yè)的發(fā)展。而且，我國在外賣、電商、移動支付、共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界的前列。走在前列，也就意味著，風(fēng)險監(jiān)管和治理政策并沒有成熟的經(jīng)驗可供借鑒。但是，到了2020年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)高速發(fā)展，體量大，市場支配地位強(qiáng)，已經(jīng)對社會短時間內(nèi)產(chǎn)生了巨大的影響，監(jiān)管治理體系到了不得不出臺、完善的時候。

我們看到，這個問題正在努力解決的過程中。比如，針對社區(qū)團(tuán)購問題，國家在去年12月22日發(fā)布了“社區(qū)團(tuán)購九不準(zhǔn)”的規(guī)則。此后，新進(jìn)入者與在位者之間的競爭必須更好地體現(xiàn)公平性。改變互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)過于追求效率至上的系統(tǒng)規(guī)則，合理的外部監(jiān)管其實(shí)是可以起到非常關(guān)鍵的作用的。

事實(shí)上，監(jiān)管跟不上這個問題并不是只有中國才有。全球各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體都面臨著類似的問題，也都陸續(xù)采取了行動。

早在2018年，歐盟通過了《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。2020年12月15日，歐盟又正式公布了《數(shù)字服務(wù)法》和《數(shù)字市場法草案》。去年10月，在長達(dá)16個月的調(diào)查之后，美國眾議院發(fā)布了一份長達(dá)449頁的科技反壟斷調(diào)查報告。該報告認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)公司擁有太多權(quán)力，必須加以限制，并使其接受適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。這份調(diào)查報告在結(jié)尾處建議，要對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相似業(yè)務(wù)進(jìn)行拆分、要求全市場產(chǎn)品和服務(wù)可互通、數(shù)據(jù)可遷移，等等。

但是，我們必須認(rèn)識到，在控制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)權(quán)力、做到合法公平的同時，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢且不打擊創(chuàng)新，是一個非常大的難題，也是所有立法者面臨的一個重要挑戰(zhàn)。

科技要多做對社會有價值的事

新事物總是在創(chuàng)新和風(fēng)險的博弈中發(fā)展、成長的。

工業(yè)革命時期，一些后發(fā)國家在向英國學(xué)習(xí)工業(yè)革命經(jīng)驗的過程中，就出現(xiàn)過類似的問題。一些后發(fā)國家在農(nóng)業(yè)革命尚未完成的情況下就直接向英國學(xué)習(xí)工業(yè)革命經(jīng)驗、發(fā)展工業(yè)化，結(jié)果就導(dǎo)致很長一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重不足，糧食短缺，引起了非常普遍的社會矛盾。

同理，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的從業(yè)者已經(jīng)看到：科技可以為產(chǎn)業(yè)賦能;互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，在未來，一定會成為經(jīng)濟(jì)、社會的重要組成部分，這是數(shù)字化的大勢所趨;但與此同時，技術(shù)效率的提升應(yīng)該與社會發(fā)展相適應(yīng)，我們不能脫離社會接受能力，一味地去追求科技的效率。

那么，2021年以及未來，作為“數(shù)字智慧”主要貢獻(xiàn)者的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，可以做出哪些改變?更廣泛意義上的社會成員，又該怎樣擁抱監(jiān)管常態(tài)化之后的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展?

我的第一個建議是，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)要適當(dāng)調(diào)低當(dāng)下對增長的期望，降低技術(shù)搬遷的速度。

以工業(yè)化的歷史進(jìn)程為例，工業(yè)化的過程中也曾經(jīng)歷過不斷興起的工人運(yùn)動、消費(fèi)者運(yùn)動、產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)動，乃至環(huán)保運(yùn)動。這些運(yùn)動在一定程度上都降低了工業(yè)化進(jìn)程的速度。這是社會自發(fā)矯正資本過于逐利這一傾向的表現(xiàn)。而在此過程中，相關(guān)領(lǐng)域的立法和監(jiān)管(如反不正當(dāng)競爭、反壟斷、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等制度設(shè)計)，則起到了長期保護(hù)工業(yè)化碩果的效果。由此可見，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要理性地看待監(jiān)管。監(jiān)管的目的是塑造未來更有效的市場經(jīng)濟(jì)。

任何新技術(shù)在帶來新能力的同時，也會創(chuàng)造出新的問題。一旦意識到問題，我們就應(yīng)該想出更好的辦法來解決問題、糾正錯誤、減少無效的競爭。這是技術(shù)創(chuàng)新與社會共生共榮過程中一種必然存在的正?，F(xiàn)象，也是社會進(jìn)步的重要組成部分。

通常來說，在動態(tài)發(fā)展的過程中，企業(yè)業(yè)務(wù)不可能按照某種理想狀態(tài)或速度，持續(xù)不變地增長。當(dāng)效率提升到一定程度的時候，總會出現(xiàn)一些因素暫時來“拉低”效率，讓社會能夠更好地跟進(jìn);企業(yè)可以利用這個階段蓄勢待發(fā)，進(jìn)入下一輪的增長。所以，企業(yè)能不能把自己對增長的過高期望調(diào)回到一個合理的區(qū)間呢?這樣的話，員工也好，用戶也好，競爭對手也好，都能有更多的時間來跟上技術(shù)進(jìn)步的步伐，大家一起更好地共生共榮。

第二個建議是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不要只關(guān)心效率，還應(yīng)多關(guān)心一下自己的社會責(zé)任和老百姓的切身感受。

皮克斯公司CEO艾德文·卡特姆曾說過一句話，讓我印象特別深刻。他說，我們走得太快太急，而忘記了最初的方向。反觀一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是否也為了業(yè)績而業(yè)績，為了流程而流程，為了子目標(biāo)而忘記總體的大目標(biāo)?

我相信，任何互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成立的初衷，一定是希望利用科技的力量來造福人類，為社會創(chuàng)造價值，然而，當(dāng)我們走得太快太急了，企業(yè)就很容易忘記最初的方向，員工迫于業(yè)績壓力，為了效率而效率，忘了組織之所以存在的初衷。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的過程中，我們是不是可以反思一下各種侵略式的打法，不要過于關(guān)注短期的效率提升，而是有意識地思考這種打法對社會、對商業(yè)公平所帶來的影響，追求長期的人心所向呢?

數(shù)字時代，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)除了追求效率至上，還要形成自己的“數(shù)字智慧”?？萍汲藥椭祟惿咸烊氲?，還要多做對社會有價值的事。

關(guān)鍵詞： 平臺經(jīng)濟(jì) 反壟斷