為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，金融支持政策連施“強(qiáng)心劑”。中國(guó)人民銀行2月2日宣布，為維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性合理充裕和貨幣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，2月3日中國(guó)人民銀行將開展1.2萬(wàn)億元公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金，確保流動(dòng)性充足供應(yīng)，銀行體系整體流動(dòng)性比去年同期多9000億元。2月1日，央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，力推30條重磅政策。一行兩會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，要從加大信貸傾斜力度、開辟金融服務(wù)綠色通道、提供便捷直接融資服務(wù)等多方面，加大金融對(duì)疫情防控和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。

業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于此次疫情可能產(chǎn)生的短期影響要進(jìn)一步采取多方面措施，貨幣政策在穩(wěn)健基礎(chǔ)上，可靈活調(diào)節(jié)、邊際放松。

監(jiān)管部門打出政策“組合拳”

金融監(jiān)管部門打出的防控疫情組合拳中，“保持流動(dòng)性合理充裕”是重要一環(huán)。2月2日，央行在3日開市之前為市場(chǎng)送出“定心丸”。

針對(duì)2月3日中國(guó)人民銀行將開展1.2萬(wàn)億元公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作投放資金，上海市人民政府參事、中歐國(guó)際工商學(xué)院教授盛松成在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，往年春節(jié)之后是流動(dòng)性大量回流的時(shí)期，銀行體系流動(dòng)性總量相對(duì)較高。由于節(jié)后流動(dòng)性需求下降，央行在一般情況下會(huì)暫停公開市場(chǎng)逆回購(gòu)操作，利用逆回購(gòu)到期自然回籠流動(dòng)性。今年春節(jié)后之所以主動(dòng)凈投放1500億元流動(dòng)性，主要是考慮到在疫情的特殊時(shí)期，不確定性因素較多，市場(chǎng)流動(dòng)性需求上升。此舉將使得節(jié)后流動(dòng)性能夠保持在比往年更加充足的水平上，金融機(jī)構(gòu)有更多的資金支持經(jīng)濟(jì)和疫情防控。

盛松成進(jìn)一步指出，此舉有多方面積極意義，既穩(wěn)定了金融市場(chǎng)預(yù)期、提振資本市場(chǎng)信心，又有利于金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)的支持力度，幫助小微企業(yè)克服困難。

央行此舉與2月1日五部委聯(lián)合發(fā)布的《通知》相輔相成。國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼表示，《通知》的發(fā)布將為金融服務(wù)疫情防控工作創(chuàng)造更好條件，提供更多支持，并加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。在疫情防控關(guān)鍵階段，金融支持和服務(wù)疫情防控，既要堅(jiān)定有力，也要精準(zhǔn)有效。

根據(jù)《通知》，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)疫情防控領(lǐng)域，受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)，以及社會(huì)和民生領(lǐng)域的信貸支持力度，對(duì)相關(guān)行業(yè)以及有發(fā)展前景但暫遇困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸。要提高審批效率，降低貸款成本，完善續(xù)貸安排，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

銀行保險(xiǎn)業(yè)多舉措支持防疫

自1月26日以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)已連發(fā)三文。金融機(jī)構(gòu)也積極響應(yīng)，保障與疫情相關(guān)的各個(gè)方面金融需求得到滿足，從捐款捐物升級(jí)至細(xì)化金融服務(wù)。銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月31日，全國(guó)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)累計(jì)捐款達(dá)14億元。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向疫情防控一線人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保障，風(fēng)險(xiǎn)保障總額超萬(wàn)億元。

疫區(qū)捐款資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)方面，多家銀行表示已開通綠色通道。光大銀行對(duì)通過(guò)其各種業(yè)務(wù)渠道向湖北疫區(qū)或全國(guó)其他地區(qū)防疫專用賬戶捐款或匯劃防疫專用款項(xiàng)，一律免收跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)、電報(bào)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。中信銀行主動(dòng)對(duì)接轄內(nèi)外貿(mào)企業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)、衛(wèi)生防疫部門、公益組織等機(jī)構(gòu)，為轄內(nèi)客戶醫(yī)用口罩、防護(hù)裝備、藥品試劑、醫(yī)療器械及原材料等物品緊急進(jìn)口付匯及跨境捐贈(zèng)收匯開辟綠色通道，按照最高優(yōu)先級(jí)和便利化流程辦理業(yè)務(wù)，截至2月1日辦理近40筆跨境業(yè)務(wù)，總金額近3000萬(wàn)元。

信貸支持方面，渤海銀行對(duì)湖北地區(qū)存量信貸業(yè)務(wù)逐一進(jìn)行排查，對(duì)于疫情影響正常經(jīng)營(yíng)、遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，通過(guò)展期、無(wú)還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等方式予以全力支持。農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等多家銀行紛紛表示，對(duì)湖北省內(nèi)普惠性小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款，在現(xiàn)有利率基礎(chǔ)上下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。

保險(xiǎn)業(yè)作為社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”，在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2月2日，共有80多家保險(xiǎn)公司通過(guò)不同渠道發(fā)聲，采取多項(xiàng)措施積極應(yīng)對(duì)此次疫情。人保產(chǎn)壽險(xiǎn)公司、國(guó)壽等60余家產(chǎn)壽險(xiǎn)開通疫情理賠綠色通道，啟動(dòng)特需案件預(yù)賠機(jī)制，取消“特定傳染病”免責(zé)限制;太平洋人壽、大都會(huì)人壽、昆侖健康、愛心人壽等30余家人身險(xiǎn)公司，不同程度取消就診定點(diǎn)醫(yī)院、觀察期、免賠額等限制。

穩(wěn)健貨幣政策可邊際適度放松

專家表示，疫情事件對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)的影響是短期的、暫時(shí)的。但也不應(yīng)低估相關(guān)短期影響，應(yīng)進(jìn)一步采取多方面措施，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的可能沖擊。

盛松成表示，與2003年“非典”時(shí)期相比，目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所面臨的挑戰(zhàn)可能更嚴(yán)峻。因此，在此次全力應(yīng)對(duì)疫情的同時(shí)，也要高度重視經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)，保障民生。只要各項(xiàng)政策和措施得當(dāng)，這次疫情沖擊應(yīng)該是短期的和可控的。

盛松成表示，穩(wěn)健的貨幣政策可在邊際上適度放松。貨幣政策的著力點(diǎn)應(yīng)關(guān)注有效舒緩本次疫情給企業(yè)帶來(lái)的流動(dòng)性壓力，努力降低受疫情影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算，如果對(duì)企業(yè)在三天假期延長(zhǎng)期間發(fā)生的利息支出予以免除，大約可減輕企業(yè)財(cái)務(wù)成本450億元。人民銀行可通過(guò)宏觀審慎評(píng)估，鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和政策性銀行通過(guò)央行再貼現(xiàn)、再貸款、抵押補(bǔ)充貸款等貨幣政策工具，加大對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域和受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融支持。

董希淼也表示，我國(guó)貨幣政策應(yīng)在保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，針對(duì)疫情變化進(jìn)行靈活適度、定向精準(zhǔn)的調(diào)節(jié)。金融機(jī)構(gòu)在做好對(duì)疫情防控工作支持的同時(shí)，應(yīng)更加注意防范金融風(fēng)險(xiǎn)。(記者 張莫 向家瑩)

關(guān)鍵詞： 金融政策 抗“疫”強(qiáng)心劑